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杏耀-杏耀娱乐-杏耀测速_杏耀注册网址 时间:2020年01月01日 13:21

  今年以来,我市各部门开展了简化行政审批程序,提高行政审批效能的一系列工作,成效显著。市环保局在环保审批提速工作中,提前介入,简化程序,全线整合审批链条,在审批提速的同时服务提质。

  据市环保局统计,13项行政许可事项目前的承诺时限全部达到全省最短,其中提速幅度最大的环评审批事项,承诺办理时间比法定时间缩短93%,即报告书审批从60天缩短到5天;报告表审批从30天缩短到2天。

  一个项目要通过环保审批,有三个环节:首先是项目环评,即要中介机构做好项目环境影响报告书或报告表,报批环保部门通过以后,项目可以开始建设;接着是验收环节,验收通过以后,项目可投入生产;最后环保部门才会发给排污许可证,控制企业主要污染物及年排污量。

  “每一个环节涉及不同的处室,比如污染控制处、总量处等,以前我们工作是串联模式,一个处室批好了,再传给下一部门。有时候某个处室的人出差了,就会耽误好几天。”市环保局行政审批处处长潘芳芳说,“现在改用并联审查,将审批材料一并发给所有处室,限期3天内必须给出审查意见,同时采用网上审批形式,即使出差也能办理。”

  另一方面,市环保局践行审批权限下放,将集聚区范围内的轻污染项目的环评审批和“个转企”办理全部委托至县(市、区)。这一举措执行后,市级建设项目环评审批数明显减少。2013年1-6月,全市共办理环评审批694个,其中市本级共审批13个,同比下降72%;县(市、区)审批数占了总数98%。

  潘芳芳告诉记者,行政审批提速不能不管不顾把所有项目都提速,对于重污染项目,遵循的原则依然是“严格把关”。那么,审批提速从哪里提?主要还是污染小、对环境影响不明显的企业和个体户从中受益最多。

  “我们对轻污染的项目实行三合一行政许可制度,即将环评审批、验收许可、排污许可三项许可合并为一。”潘芳芳介绍,通过此举,许可程序由原来的16个环节简化到8个环节,办结时限从法定的45天缩短到7个工作日。

  截至今年6月底,“三合一”制度办理的项目已达80余项,受到业主的欢迎和好评。心心快餐店开设了多家分店,对比前后审批的变化,负责人感受最深:“一下3个证都拿到了,省时又省心,以前起码要跑三趟。”

  市环保局还实施了豁免制度,对诸如软件研发类、杏耀代理注册户外广告类、农村宅基地建设等环境污染少的项目免于环评审批手续。据估算,每年约有近500家小微企业、个体户从中受益,按每个项目平均环评费用2000元计,累计减少支出100万元以上。

  环评审批中必备的《环境影响报告书》,涉及大量环评中介机构的工作。潘芳芳拿出一份染料技改项目的环评报告书,厚厚一本,共有200多页,内容涉及污染源调查、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境风险评价、环境保护措施及其经济、技术论证、公众参与等十几个章节,最后附上结论。这些庞杂而专业的内容全部都由中介机构完成。

  “去年开始,我们对中介机构采取考核制度,通过专家打分、业主打分、审批管理部门打分,进行综合排名,在此基础上实行末位淘汰制。”潘芳芳说,今年上半年,市环保局开展了半年度环评报告评查工作,对涉及9家环评机构的12份欠规范环评报告进行了通报,并责令3家存在较大质量问题的环评中介机构退出台州市场。

  值得一提的是,在吉利搬迁项目审批过程中,市环保局主动与环评中介联系沟通,“来来去去跑省里不下10趟。”潘芳芳说,30天左右时间,中介机构就编制完成了报告书,市局即日(4月24日)审批办好,5月份获省厅正式批复。

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